Ядерная угроза отступает: гражданскую оборону обновят
«Прeждe всeгo, этo связaнo с кoнцeпциeй пeрexoдa oт плoщaднoго к тoчeчнoму эффeкту oружия, связaннoму с нe тaкими знaчитeльными пoрaжaющими фaктoрaми и крaйнe высокой точностью и избирательностью», — говорится в документе «Основные направления совершенствования ГО РФ», размещенном на сайте МЧС.
По мнению спасателей, население и территорию предстоит защищать, прежде всего, от поражающих факторов высокоточного и обычного оружия и вторичных факторов, которые возникают при разрушении потенциально опасных объектов.
«Характерной чертой нового облика ГО является то, что ее подготовка и ведение должны осуществляться для обороны страны в целом, исходя с принципа стратегической мобильности», — отмечается в документе. Основа его состоит в создании возможностей для поэтапного наращивания мероприятий гражданской обороны в зависимости от уровня военных угроз, а также концентрации сил и средств ГО в нужное момент и в нужном месте.
Реализация принципа стратегической мобильности предполагает существование высокомобильных, технически оснащенных и профессионально подготовленных сил, способных ликвидировать отдельные города и целые территории, а также мобильных резервов средств защиты и жизнеобеспечения для пострадавшего населения.
В соответствии с планом, в категорию мобильных сил ГО должны войти все межрегиональные и территориальные центры управления в кризисных ситуациях, народный ЦУКС, мобильные (включая аэромобильные) силы ГО: спасательные воинские формирования, специализированные пожарно-спасательные отряды и авиационно-спасательные подразделения.
Для формирования необходимого состава и оптимальной структуры мобильных сил требуется придать особый правовой статус специализированным пожарно-спасательным отрядам, привлекаемым к решению задач ГО, а также уточнить их предназначение, порядок функционирования, организации и комплектования.
«В условиях ведения военных действий с использованием высокоточного оружия возрастает миссия сохранения устойчивости объектов экономики и объектов, обеспечивающих выживание населения в военное время», — отмечается в документе.
Предлагается, в частности, провести разработку способов и средств комплексной маскировки критически важных и потенциально опасных объектов экономики с высокоточного оружия, повысить устойчивость систем управления и жизнеобеспечения, а равно как внедрить на всех уровнях современные информационные технологии и технические средства управления и оповещения.
Одной из нелегко решаемых проблем является планирование и применение оптимальных форм и способов проведения эвакуации, которая до этого времени остается наиболее эффективным способом преодоления гуманитарных катастроф.
Система эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из районов ведения военных действий должна быть многовариантной, соображаться с численность эвакуируемого населения, его составом, учитывать возможные пути и этапы эвакуации, соответствие использования подземного пространства для временного укрытия населения и другое», — подчеркивается в документе.
Как ожидается, все это должно быть учтено при подготовке нового положения о порядке эвакуации населения и материальных ценностей в безопасные районы страны. На сегодняшний день к защитным сооружениям относятся только убежища и противорадиационные укрытия.
Убежища защищают людей от поражающих факторов ядерного взрыва (ударной волны, радиоактивного и светового излучений), отравляющих веществ, бактериологических средств, от воздействия высоких температур при пожарах. Противорадиационные укрытия обеспечивают защиту главным образом от радиоактивного и светового излучения, под них используются подвалы, погреба, подполья, шахты, а также горные выработки.
По данным спасателей, принимаемые меры позволили повысить в 2013 году долю защитных сооружений, готовых к использованию по назначению, на 5,4% и довести тотальный уровень готовности до 68,5%. К 2020 году установленный показатель должен составить порядка 80%.
